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让城乡孩子共享优质教育

  程存财 本报记者 郑大中文/图   义务教育是基本国策,推进义务教育均衡发展是确保这一基本国策成功实施的有效措施和途径。   德兴市是如何统筹推进城乡义务教育一体化发展的?   一切工作向教学聚焦、教学向课堂聚焦、课堂向学生终身发展聚焦,学校建设标准统一、教师编制标准统一、装备配置标准统一。   近年来,德兴市委、市政围绕这“三个聚焦”,按照这“三个统一”,统筹推进城乡义务教育一体化,把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重,加大教育投入,优化教育资源配置,深化教育改革,实施素质教育,有力地推进全市义务教育的均衡发展,让城乡孩子共享优质教育。   确保义务教育资源配置   曾经多年来,城乡学校存在“乡村弱”、“城镇挤”现象。   “挤”的原因在于城镇教育资源配置无法适应新型城镇化发展,教育用地规划不能满足学校布局的需求。德兴市委、市政府提出优先保障教育用地的思路,根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准等,依法制定与城镇化进程同步的义务教育用地专项规划,确保学校建设用地,不折不扣地落实按1万人口布局1所完全小学、3.5万人口左右布局1所初中的校建原则,在新建城区住宅小区或者其他居住项目依法设置相应学校。全面实行“交钥匙”工程,确保学校配套建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。凡未按照规划学校配套建设的,政府不给发放建设工程规划核实合格书,不给办理竣工验收备案。   同时,加大学校新改扩工作力度。仅2017年,德兴城乡义务教育学校新建及改扩建校舍5万余平方米,新建及改扩建运动场1万余平方米。原吴园小学通过扩改新建为“德兴市第五小学”,2017年秋季增招收片区生源448人。   学校配套建设向乡村倾斜   城乡教育一体化,乡村【牛肉 宝宝辅食】教育质量提升是难点。   德兴通过出台系列措施,进一步完善对乡村学校的激励、指导与服务。出台了《关于进一步加强全市村完小(教学点)管理和建设的若干意见》,完善并规范了村完小的师资管理、经费使用,激发了村完小(教学点)自主、自强、自我提升的办学主体意识。通过送教、走教、课程整合等方式,定向培养能够承担多门学科教学任务的乡村教师,支持乡村学校开足开好国家课程。开展农村学校教育共同体并定期开展教学教研活动,建立教研员、名师“送教下乡”制度,提高了乡村学校教学水平。开通了校车服务,为适度集中办学,提升教育品质提供了保障。信息技术基础建设向农村学校倾斜,为农村中小学更新微机室,建录播教室,配备数字化智慧图书馆、实验室等。仅2017年,就投入资金380余万元,实现了“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络空间人人通”。   统筹城乡义务教育师资力量   乡村师资弱,市委市政府就给予政策倾斜,市教体局就多方创造条件,各乡镇积极配合,实现了乡村教师队伍数量上的补充、结构上的完善。   通过定向培养、“三区”支教、交流轮岗优化乡村教师配置。同时,实施了“归雁计划”,开辟了引进全国范围内德兴籍优秀教师返乡任教的绿色通道,一大批在外地的德兴籍教师通过“归雁计划”绿色通道回乡任教。制定《德兴市中小学(幼儿园)教师跨乡镇调配管理办法(试行)》,建立和完善教师城乡流动机制。   建立乡村教师待遇保障机制   全面落实政策,稳定乡村教师队伍。   德兴严格按照国家工资调资要求完成了各项调标,全市教师乡村工作补贴严格按要求发放到位,农村艰苦边远地区中小学教师全部按国家政策享受了特殊津贴。这些政策的有效实施,大大提高了乡村教师岗位的吸引力,有效留住了乡村教师,稳定了乡村教师队伍。   改革义务教育学校办学体制   在德兴市委、市政府的领导和关怀下,德兴市教体局积极引导教育共同体发展,努力缩小校际差别。   校际差别是区域内教育均衡发展的一个重大难题,有硬件的差异,但更核心的差异在于学校管理、师资力量、学生发展。在德兴市委、市政府的推动下,在多部门的配合下,在教体局的主持协调下,全市有43所中小学结合社区文化、地域联结等因素,分别建立了“乐安源”“大茅山”“长乐河”“城矿区”四个教育共同体。这四个教育共同体本着“中心辐射、差异发展”的建设机制,努力创建“自主开放、互惠共生”的学区文化。通过“校际交流”“活动竞赛”“学科论坛”“管理年会”等多层次、多方式的教育教学活动,不断地优化了区域教育生态,提升了薄弱学校的教育质量和品质,有力地促进了德兴城乡教育均衡发展。